釋憲案後首例立院通過成立首個調查委員會查國發基金

2024-11-22 1217

立法院會22日處理民眾黨團提案成立「國家發展基金不當投資暨管理失職調查委員會」上演表決戰，因在野黨具人數優勢，提案順利通過，朝野黨團將依比例推派調查委員會成員，12月2日召開第一次會議，屆時議決委員會運作要點。

立法院22日在國民黨及民眾黨聯手的人數優勢下，表決通過成立「國家發展基金不當投資暨管理失職調查委員會」，成為憲法法庭針對國會改革法案進行釋憲後首個成立的調查委員會。此舉旨在釐清國發基金近年多項投資虧損問題及相關弊案。

調查委員會由民眾黨團提出，指控國發基金近年投資標的逾半虧損，包括2017年的如興股份有限公司、2018年的聯合再生能源股份有限公司及2019年的東貝光電科技股份有限公司等案件，直指國發基金已淪為「紓困基金」。提案指出，如興被揭露造假財報坑殺投資人，聯合再生則涉及官商勾結，並在軍事要塞安裝中國製產品，涉及國家安全疑慮。

儘管民進黨團在朝野協商中表示強烈反對，批評提案內容範圍過大，且以「不當投資」為名稱有未審先判之嫌，最終仍不敵藍白聯手的票數優勢。經表決後，提案以55票贊成、40票反對通過，正式成立調查委員會。

調查委員會將由朝野黨團依比例推派14名成員組成，國民黨團推派7人、民進黨團推派6人、民眾黨團推派1人，並於12月2日召開第一次會議以議決運作要點。根據提案內容，調查委員會有權要求國發會及相關機構提供調查資料，必要時依《立法院職權行使法》第59條之1召開聽證會。

院會討論期間，雙方激烈交鋒。民進黨立委批評民眾黨團藉此案延誤民生重要法案如學生輔導法的審議，並指國發基金在蔡英文政府時期的投資績效高於馬英九政府，不應輕率指責投資失當。此外，討論期間更一度上演肢體衝突，民進黨立委撕毀國民黨立委手舉牌，導致會議短暫中斷。

通過表決後，民眾黨團立即提議全案復議，但藍白陣營迅速否決復議案，使得該案未來不再面臨程序挑戰。這一結果標誌著國會調查權改革以來，立法院首次運用調查委員會形式進行國會監督，並為未來類似案件的處理設下範例。