兩岸加速簽約民進黨勿作繭自縛

2014-09-02 780

兩岸兩會首長林中森與陳德銘在淮安會面，兩人未公開談論張顯耀事件，但共同宣示，兩岸關係「不受枝節小事影

兩岸兩會首長林中森與陳德銘在淮安會面，兩人未公開談論張顯耀事件，但共同宣示，兩岸關係「不受枝節小事影響」，雙方並同意「加快兩岸協議進程」。林中森說：「兩岸關係不受風風雨雨的小小波瀾影響。」；陳德銘則說：「我看不到風雨，只感覺陽光燦爛。」

所謂「加快兩岸協議進程」，本月十日《貨貿協議》將在台北復談，另在年底或明春舉行的兩岸兩會第十一次高層會談中，可能一舉完成簽署六項協議，包括貨品貿易、爭端解決、避免雙重課稅、兩會互設辦事處、環保及飛航安全與適航標準合作協議等。

兩會的這項宣示，是在顯示雖經太陽花及張顯耀兩事件，但兩岸的既定議程不會中止。也就是說，儘管《兩岸協議監督條例》及《服貿協議》卡在立法院，但兩岸兩會決定將談得差不多的六項協議仍在現行法制下完成簽署，然後送交立法院與《服貿協議》一起排隊待審。

倘係如此，則在立法院兩岸法案停擺之際，其他協議的簽署仍能進行，可減低時機的空耗，我們覺得這是一個正當的做法。然而，如此一來，球就拍回了立法院，也就是拍回了民進黨及蔡英文的球場，因為民進黨正是兩岸法案如今落得「不立法／不審查」的主要因素。蔡英文如今面對的情勢是：

一、張案未停斷兩岸兩會續簽協議的動作，使民進黨失去了繼續杯葛的政治槓桿。二、如果形成服貿協議及後續六協議一共加起來七項協議一起送立法院排隊待審的場面，而這個場景又出現在明年二○一五年大選年，民進黨的內外壓力將相對增加。三、對民進黨來說，如果因此使得二○一六總統選舉的議題變成「九二共識加台獨黨綱加七項待審兩岸協議」，其選情變數必更形複雜。面對此一可能的發展，民進黨不可作繭自縛。

張案發生後，聯合報社論呼籲，兩岸藍綠紅三黨應共同挽救修補兩岸關係；北京不要隔岸觀火，民進黨不要落井下石，馬政府必須亡羊補牢。如今，兩岸政府共持「不受枝節影響／加快協議進程」的立場，但看民進黨將如何回應此一新局。蔡英文必須深切認知：在世局及兩岸關係的大架構下，民進黨對兩岸正當協議的杯葛，不但會使台灣在世界政經情勢中更趨邊緣化，以致與全球化的台灣生存戰略漸行漸遠，亦將使民進黨在兩岸博弈中更加邊緣化，而邊緣化將使民進黨不易通過二○一六的總統大選，縱使獲勝亦不可能平順執政。所以，蔡英文別以為一味杯葛即可以卡住兩岸，因為，這其實是卡住她自己。

比如說，蔡英文「十問馬政府」，包括悶經濟、工作難找、薪資倒退、房價高、被南韓超越、為何早已沒有四小龍等等，總歸一個問題：未來台灣經濟將何去何從？但蔡英文也必須自問：如果她將帶著「反對九二共識／主張台獨黨綱／抵制七項待審兩岸協議」的立場贏得了二○一六總統大選，而若屆時國人以同樣的十個問題「十問蔡政府」，蔡英文將如何回答？

僅舉一例，蔡英文問台灣何以被韓國超越。原因很多，但在明知韓國將因年底中韓FTA簽定而在大陸市場如虎添翼之際，民進黨仍焦土杯葛服貿協議，則蔡英文竟仍問台灣為何被南韓超越，豈非是另一種的何不食肉糜？

台灣政經難題的解決方案在全球化，但無論就政治或經濟言，台灣不可能實現一個如民進黨主張的「沒有中國的全球化」，亦無可能「由世界走向中國」。在台灣面臨「FTA懸崖」的邊緣，蔡英文如果找不到一個「由中國走向世界」的政經方案，終究將使民進黨在兩岸弈局中出局。民進黨為今之計，是在抗議的姿態下，設法參與後續各項協議的實現，以備為未來若執政時「概括承受」的兩岸資產。

我們主張，馬政府應堅定完成六項後續協議，並與服貿協議一併七案送立院排隊待審，因為這每一項協議皆有益於和平發展。至於民進黨究竟應先完成《兩岸協議監督條例》，以節制後續協議的簽署，抑或仍堅持「不立法／不審查」的立場，將「七項兩岸待審協議／台獨黨綱／九二共識」一併留待二○一六大選交社會公評，自是眾所矚目的抉擇。在作繭自縛與跳脫泥淖之間，民進黨誠應善加斟酌。

【聯合報╱社論】 2014/09/02

http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8909364.shtml