大陸對台進入微調期

2014-07-29 713

今年來，兩岸與國際間發生不少重大變化。先說兩岸，2月陸委會主委王郁琦登陸，讓兩岸主管官署的機制化互動

今年來，兩岸與國際間發生不少重大變化。先說兩岸，2月陸委會主委王郁琦登陸，讓兩岸主管官署的機制化互動打開了大門，3月太陽花學運，嚴重衝擊兩岸關係發展的進程，5月初中共總書記習近平藉會見台灣政治人物發表對台「兩岸一家親」政策講話，5月底台灣意見領袖提出「大一中架構」，6月國台辦主任張志軍訪台，搶回對兩岸關係的戰略主動，7月民進黨全代會凍獨議題遭到擱置。坦白說，其中許多事件都不是當初所能預見的，學者專家只能追在事態發展後，強做解人。

兩岸未來挑戰大於機遇

國際事務上，中美、中日、中越、中菲問題頻仍，日本擺明要利用台灣來困擾中國大陸，擴大集體防衛解釋之餘，近期還有所謂推動日本版台灣關係法之說，東京意欲加強台日安全對話，技術轉移，美國重返亞洲使中美關係齟齬漸增，華府除加強與日本、越南、菲律賓的關係，並對台施壓，要求我調整對南海11段線的原始立場，從而解構中共9段線主張的法理依據。對這許多事情，中華民國政府能夠揮灑空間或有限，但基於維護國家主權及領土完整，仍必須拿出一個態度與立場。

大陸需要一個安定的國內、國際環境來解決問題，北京既無意主動生事，當然也不希望台海地區再度出現緊張局面。穩住台灣，爭取民心，既有助於追求國家統一的大業，也可避免台北積極配合外力，把事情搞得更為複雜，使其備多力分，無法專注處理眼前更為棘手的問題。此由習近平所提的對台四個不會，兩岸一家親，和平發展政策仍將持續得到證實。但從微觀角度看，北京應已深知，在太陽花事件之後，台灣內政不靖，選舉政治掛帥，兩岸關係發展的動能已經受到戕害，向前發展的速度將會放緩，未來可能要面臨新一輪的調整時期，而且挑戰可能將會大於機遇。

誠如北京重要涉台智庫負責人所言，中國大陸對台是重不得、輕不得、急不得、緩不得，有時講話讓台灣民眾反感，但不講話同樣也讓人批評。打台灣當然不是選項，嚇台灣同樣造成反感，買台灣使人覺得中共亡台之心不死，愛台灣也讓人批評為包藏禍心，北京為此動輒得咎，深感困擾，台灣則高唱你不懂我的心。蔡英文觀點過於自大

在這種情況下，北京必須進一步調整、鞏固、深化其對台政策，這就意味著其在作法、速度和模式方面恐怕都會有所改變，而微調是最起碼的方式，北京過去那種長期，無限制的示好讓利政策是否會變得更為理性務實，雖仍有待觀察，但海協會長陳德銘日前有謂，大陸不會一味的等待台灣或可略知一二。

從北京的角度來看，既然未來兩岸關係是挑戰大於機遇，台灣部分民眾反中、疑中、恐中的心態已由隱性轉為顯性，年底九合一選舉後，馬英九的執政能力將受到進一步挑戰，兩岸政治對話的可能性幾乎已經毫無可能，但民進黨的台獨主張和行動仍是兩岸關係中最大的威脅，蔡英文主席日前所說只要贏得年底選舉，中共必然得被迫接受事實，並往民進黨的方向調整，這種觀點過於自大。北京如何在適當的時機、以適當的方式、用合宜的表述，讓台灣民眾，甚至美國政府理解，台獨主張對兩岸關係的危害性，這確實是一個艱鉅但又必須妥善處理的重大工作。

兩岸分隔60多年，許多人已經習於分治現狀，但兩岸分治並非台灣獨立，主張統一並不代表願意接受不合理的統一條件，北京如何在正視現實的基礎上，利用矛盾、分析矛盾，甚至製造矛盾，弱化、分化分裂主義的主張與力量，如何團結一切可以團結的力量，爭取可能的同盟軍，壯大、強化台灣各界主張國家統一、民族富強的聲音或為當務之急。至於北京今後是否真有能力讓台灣主張統一的聲音與力量更為茁壯強大，或至少不是一種被打壓、受歧視的異類觀點，且讓大家拭目以待。

【中國時報／蔡逸儒】(作者為中國文化大學中山與大陸所教授) 2014/07/29

http://www.chinatimes.com/newspapers/20140729000462-260109