文明與負責：解讀美國對服貿爭議的表態
2015-08-06
537
美國國務院曾對反服貿學生占領國會發表簡短評論，一方面稱揚台灣的民主活力，一方面也希望能「平和且文明地
美國國務院曾對反服貿學生占領國會發表簡短評論，一方面稱揚台灣的民主活力，一方面也希望能「平和且文明地」（peacefully and civilly）處理這項議題。這段婉轉的外交辭令，意在強調「文明」，表達美國對占領國會行為的不以為然；但反服貿群眾卻刻意強調「民主活力」部分，將之曲解為美國支持學運，未免一廂情願。
美國涉台人士最近陸續對我國的反服貿風潮發表意見，包括卜道維、卜睿哲、羅素、葛來儀等人，均分別談到服貿協議受阻對台灣的不利影響，將議題拉高到台灣國際生存戰略的高度。其中，又以美國國務院亞太事務助理國務卿羅素的說法最受矚目，他在參議院外交委員會對「台灣關係法卅五周年」的聽證會上評論此事，籲請抗議學生「負責地運用自由」並「採取文明與平和的手段」，充分反映了美國對此次學運的態度。
一般而言，美國政府通常避免對其他國家的內政問題表態；但一旦牽涉美國的利益，應對作法就會調整。羅素曾任白宮國安會亞洲事務資深主任，從白宮到國務院，兩岸事務皆是他主管範圍。這次，羅素的批評不輕，但對學生喊話的意味大過約制；既肯定台灣擁有「充滿活力的民主」，意即美國不會和學生沆瀣一氣，把台灣當成沒有民主的專制國家。因此，其基調是要求抗議者不要踰越了民主與法治的原則。
更值得注意的，則是羅素藉此延伸至兩岸關係的說法。此次學運群眾幾乎是全盤否定了馬政府在兩岸關係上的作為；但羅素卻表明，「非常歡迎且讚賞」馬政府任內推動兩岸關係的「非凡進展」，也肯定北京當局促進兩岸互動有功。他還主動提及「王張會」，譽為「極富歷史意義的里程碑」。
華府兩岸問題專家葛來儀則說，和馬英九剛選上總統時宣稱要締結兩岸和平協議及建立兩岸軍事互信機制相較，他的企圖心最近已大幅退卻，在未來兩年任期的兩岸作為將十分「審慎」。葛來儀還說，如果服貿不過，北京可能以此為藉口阻撓台灣加入ＴＰＰ。
羅素的發言，等於為馬英九在剩餘任期只會變得「審慎」之說背書；美方這樣的表態，恐怕完全在反服貿者企圖翻轉兩岸互動現狀的盤算之外。學生占領立法院的行動，儘管學運領袖聲稱毫無政黨色彩，但以反服貿訴求的政治性之高，美方一直認定學生背後有影武者。
日前民進黨立委蕭美琴發表了有關反服貿學運的英文公開信後，美國在台協會理事卜道維開了第一槍，也以公開信批評蕭美琴選擇性地描述服貿審議過程，企圖誤導美方。他並點出民進黨以行動支持學生占領立法院，因為此舉「不正符合民進黨的利益？」在卜道維將學運和民進黨杯葛議事的反中底蘊掛勾之後，美國在台協會前理事主席卜睿哲與馬總統會面，主動稱許馬總統在國際記者會的發言「十分具說服力與和解性」，更補上一句：「我認為你非常努力。」
卜睿哲與卜道維都是華府頗受尊重、且謹言慎行的台灣通，對台灣一直客觀、友善，與民進黨也有往來。熟悉華府運作模式者都會同意，「二卜」之舉，就算僅代表個人意見，都可能反映華府醞釀中的某種氛圍；也難怪民進黨急著撇清，並企圖貶低其代表性。然而，羅素接著力挺兩岸交流的證言，對一直躲在學運背後的民進黨而言，便著實猶如青天霹靂。
三一八學運走到今日，漫天喊價式的歹戲拖棚，已讓許多民眾感到不耐，也逐漸失去了社會信任。如今，對台灣現狀走向動見觀瞻的美國也已表態；若依學運支持者及民進黨的標準，難道美國政府和馬政府一樣都應歸為「賣台」一族？
沒有什麼社會承擔的學生，或許可以繼續扮相清純地在那裡高談闊論，對外交與兩岸關係對台灣的影響不理不睬；但執政時期不斷魯莽衝撞美中台關係，最終丟掉了執政權的民進黨，難道也一派天真地忘了教訓？
【聯合報╱社論】 2014/04/07
http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8596194.shtml
作者介紹
