6議題未解還有牽牛花、野菊花…

2015-08-03 682

太陽花學運，有許多「枝葉議題」（例如程序問題、驅離問題等）很容易被看見，但有六大議題藏於土壤之中，較

太陽花學運，有許多「枝葉議題」（例如程序問題、驅離問題等）很容易被看見，但有六大議題藏於土壤之中，較不明顯卻更基本，這六大議題如果沒有解決，即使太陽花凋謝了，同樣的土壤難免再滋長牽牛花、野菊花、魯冰花…。

一、青年貧困。青年對於２２Ｋ的氛圍，已經苦悶了很久，服貿協議也許讓某些想要到大陸發展的青年更有工作機會，但是，也有許多青年想要留在台灣，開個小店、創個小企業或經營個人工作室，這是他們的「小確幸」。問題是：他們有生機嗎？這裡，政府需要一個更具體且具有新價值觀的青年政策。

二、貧富差距。政府過去在經濟政策方面大多偏向資本家，因此，許多人難免懷疑這次服貿協議是否仍然只對大財團、大資本家比較有利？會不會拉大貧富差距？這裡，政府需要搭配一個更合理的薪資政策和所得重分配政策。

三、中小企業。台灣中小企業近年來生存空間日見萎縮，對於服貿協議當然充滿憂慮：中國的大財團入主競爭之後，台灣的中小企業如何生存？這裡，政府需要一個有效的扶助中小企業的政策，不能只編預算沒有規劃預算來源，不能將預算經費發給地方政府了事，必須精心規劃扶助制度，讓支援經費真正到達有需求的中小企業手中。

四、中國潛勢。中國對台灣而言，是一個機會還是一個威脅？心中想去大陸投資、生產、賺錢、擴展規模的人，將覺得機會無窮；想留在台灣打拚的人，面對中國龐大的經濟體系，會覺得充滿威脅，這種威脅不只是商業競爭壓力，還包括經濟倚賴背後的政治危機。這裡，政府需要一個國安政策，分析台灣納入世界經濟體系對於國家安全的影響，並規劃處理經濟威脅下的國家安全問題。

五、全球關連。在經濟體系全球化趨勢下，未被納入的國家都擔心被邊緣化；但全球化也可能導致國際間的剝削更加方便，而且在所有國家內部，不同產業之間也會面臨不同的命運。所以，多年來全球各地都有反全球化的示威，這次「反服貿」也可視為「反全球化」的一環，未來台灣和其他國的各類貿易協定，也可能再面臨類似的決策困境。

服貿協定之後還有貨貿協定，兩岸關係之後還有世界經濟體系，究竟台灣要迎接全球化到何種程度？在世界經濟體系之中如何布局？如何避免剝削或被剝削？國家公民有權知道這一切！

六、信賴危機。政府決策通常太倚賴菁英，所謂菁英，通常包含權位高的人、財產多的人和專業強的人，容易過度自信，很難開放心胸傾聽，若加上公聽會流於形式，就會使公民對政策產生信賴危機。政府決策若不能跳脫菁英的圍繞，將來公民社會運動仍會層出不窮。

面對目前的情況，媒體名嘴不宜火上加油，媒體園地不應只追逐行動和花絮（太陽餅、香蕉一類的），只有投入更多系統分析、深度分析、客觀分析和中間論述，才可能為當前的對立解套，並為將來的社會減少動盪。

【聯合報╱詹志禹】(作者為政大教育學院教授兼教務長) 2014/04/01

http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8584444.shtml