安倍能蛻變，為何馬英九不能?

2013-08-12 387

歷史往往是一種輪迴，如同政治學上的「鐘擺效應」，民意向背決定了政權起落與世代興衰。甫落幕的日本參議院

歷史往往是一種輪迴，如同政治學上的「鐘擺效應」，民意向背決定了政權起落與世代興衰。甫落幕的日本參議院選舉，再度印證這些恆常的鐵律，但令人驚訝的是，首相安倍晉三與自民黨共同寫下的勝選紀錄，卻是將日本的政治生態一舉推回「五五體制」的昭和年代。

一九五五年秋天，為抗衡社會黨的威脅，自由黨與日本民主黨兩大保守政黨合併，開啟了自民黨的長期執政，此後池田內閣成功的經濟政策，更造就了自民黨長期政權的維繫。捲土重來的安倍晉三，之所以能在半年內相繼贏得參、眾兩院大選，終結朝野各據一方的「扭曲國會」現象，憑藉的就是以「安倍經濟學」掛帥的訴求。然而，安倍為何能帶領自民黨二連勝？不過在野短短數載，這個堪稱是政治世襲的貴族少爺，從谷底迅速爬升的致勝之道在哪？同樣是完全執政，也有過官邸庇蔭、貴人相助，為何在政績和人氣的比較上，台灣的馬英九遠不如日本的安倍呢？

眾人皆知，安倍晉三出身政治世家，他的外祖父是赫赫有名的岸信介，父親安倍晉太郎曾任外相，從政之路一帆風順，宛如政壇天之驕子。二○○六年九月，安倍以五十二歲之齡出任第九十代首相，社會對他擎起「建設美麗日本」的大纛高度期待，詎料僅一年光景，安倍旋即以健康因素為由請辭下台，留下諸多錯愕與疑惑。

去年九月，在無人看好的情勢下，安倍逆轉擊敗石破茂，當選自民黨總裁，進而在十二月就任第九十六代總理大臣，成為日本自吉田茂以來時隔六十四年再次有政治家兩度出任首相。東山再起的安倍晉三，這回有備而來，他祭出的「安倍三箭」並無高明之處，從大膽的貨幣寬鬆政策、靈活的財政刺激措施到蓄勢待發的經濟增長戰略，皆非什麼深奧之論。

但安倍卻懂得抓住重點，而這正是馬英九最不足之處。重返執政的安倍，試圖擺脫長期的通貨緊縮，以刺激低迷的經濟景氣為總目標。在施政順序上，他明瞭「安內重於攘外」，清楚「搞經濟才是硬道理」，而且為了要兌現政見，必得「穩定壓倒一切」。因此，卑之無甚高論的「安倍經濟學」，在劍及履及的行動效率下，竟成為安倍內閣施政的火車頭，快速席捲失落已久的民意，讓安倍志得意滿地喊出「向全世界展現日本的存在感」。

安倍掌握的另一個成功之鑰，在於記取前次首相任內搞小圈圈的教訓，他知人善任，避免閣員同質性過高，讓政府淪為「親信內閣」、「好友俱樂部」。比如說，他也有學界人脈，耶魯大學名譽教授濱田宏一、東京大學教授伊藤隆敏、慶應大學教授竹中平藏皆為座上賓，「安倍經濟學」即出自濱田建言，但學者多半側身幕後，躍上檯面屈指可數，不像馬政府幾乎成了滿朝皆書生的「學者內閣」。

無論是用人或任事，再次回鍋的安倍都展現不同於以往的風格，固然在野黨的分崩離析也是落敗關鍵，但自民黨能夠重返執政，乃至在參、眾兩院贏得超穩定的國會議席，絕對與領導人展現的意志力、決斷力和行動力有關。

反觀馬英九，早在二○○八年的政黨輪替，台灣選民也是一次給足「完全執政」的機會，不僅行政、立法一把抓，也讓他風光身兼國民黨主席，集黨政權力於一身，但從此以後，馬英九的民間聲望卻逐年遞減，施政滿意度不斷探底，與安倍維持在七十六％的高檔民調相比，馬英九卻被嘲諷是「七＋六」的十三趴。

對照安倍的改變和蛻變，無能印象深植民心的馬英九，無疑是當前政府失智、失能、失控的癥結，他個性謹小慎微，不敢大開大闔，動輒依法行政，實則墨守成規。從證所稅、油電雙漲、十二年國教、大埔農戶拆遷到近日舉國沸騰的下士之死，馬英九一貫的反應模式是空有想法卻無辦法，凡事心動卻無行動，導致五年下來，除了ＥＣＦＡ不停倒帶重播之外，整個施政形同一敗塗地，慘不忍睹。

看看「安倍經驗」，也許我們會明白，為何直到今日，兩相比較「日本能，而台灣不能」的問題，其實關鍵就在領導人。可悲哀的是，我們卻還有二年十個月的時間要繼續忍耐，這比現在當兵還要久哪！

【中新網／社論】

http://www.chinatimes.com/newspapers/%E7%A4%BE%E8%AB%96%EF%BC%8D%E5%AE%89%E5%80%8D%E8%83%BD%E8%9B%BB%E8%AE%8A%EF%BC%8C%E7%82%BA%E4%BD%95%E9%A6%AC%E8%8B%B1%E4%B9%9D%E4%B8%8D%E8%83%BD%EF%BC%9F-20130724000435-260109