領而不導的馬英九

2013-06-04 711

一個月前，馬英九接受《中國時報》專訪，記者們有機會就核四該否立刻停建議題向他提問。馬英九對此侃侃而談

一個月前，馬英九接受《中國時報》專訪，記者們有機會就核四該否立刻停建議題向他提問。馬英九對此侃侃而談，還主動舉了當初停止國光石化的例子，「這兩者是不一樣的，國光石化還沒蓋，但核四花了這麼多錢，政府不能因為一時的反核聲浪高漲，說停就停，讓公投來決定是最好的方法。」

當天的專訪時間匆促，題目又多，讓記者們沒機會再繼續追問總統。當場沒解答的疑惑是：國光石化總投資金額幾近破兆，存廢將衝擊台灣二％的ＧＤＰ以及數十萬的就業人口，重要性會低於核四嗎？地方多數民意支持的國光石化可以在一夕之間停建，近七成民意反對的核四卻要待公投才能決定存廢，這是什麼道理？

其實，馬政府逕行決定停止國光石化開發案，不是因為它不重要，也非它只執行了多少預算，而是因為此案剛好發生在二○一二總統大選前七個月。當時，環保社運人士全國串連，已對馬英九選情形成巨大的政治壓力，逼得馬英九不得不改。而今，馬政府之所以執拗於核四公投，當然不是為了尊重民意，更非為了彰顯「主權在民」，而是「今年沒選舉」；這讓馬政府自以為可以慢慢地化解反核民意，達成續建核四目標。

本文無意討論核四該否公投或續建的問題，卻不得不點出過去五年來馬英九所對外展現決策慣性與模式；那就是朝令可否夕改，端視政策本身所累積的政治壓力是否讓馬傷筋動骨，禍及選舉。國光石化、核四公投是如此；正在發生的證所稅修法案、台菲漁船交涉案，也全都一樣。

證所稅實施了快一年，還沒從股民的手裡課到稅，八千五百點起徵天險卻已壓抑股市量能，造成稅收大減。面對排山倒海的修法聲浪，馬政府從不為所動，還不斷宣稱要「實施滿一年再檢討」。但隨著剛公布的今年第一季ＧＤＰ大幅下修，台灣經濟局勢嚴峻，終讓馬政府感到大事不妙，財政部長不惜於一夕之間自打嘴巴，端出形同自廢武功的修法案；當初堅持的「量能課稅」、「租稅正義」此時已如馬耳東風，被棄如敝屣。

面對我漁民遭冷血謀殺，馬政府一度在制裁菲律賓的強度上舉措未定，我外交部長還與菲國特使上演一場「溫馨接送情」，不僅未向菲國明確傳達我方立場，也錯估台灣內部民意；一直到察覺輿論民意沸騰，才後知後覺地大動作發動反制，但就兩國交涉與國際宣傳上，早已貽誤先機。

這些案例不一而足，但是都向總統的同僚、政敵，甚至輿論傳達另一項重要的訊息：只要有足夠的政治壓力，馬英九所謂的施政方針、執政價值皆可以變更；當初開徵證所稅時堅持的公平正義早已如昨日黃花，如今信誓旦旦堅持的核四公投又豈是鐵板一塊。

身為總統，本該創造議題領導民意，但天天趕著滅火的馬英九顯然不斷地被民意所領導。馬英九執政期還有三年，民意對他的領而不導早已不耐，但每天忙得像陀螺的總統，看到自己的問題了嗎？

【中國時報/陳嘉宏】

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