一份空有願景的施政報告

2013-02-18 533

香港特首梁振英剛發表的施政報告，沒有處理房屋問題的短期或中期政策，又沒有處理香港經濟發展的招數，政制

香港特首梁振英剛發表的施政報告，沒有處理房屋問題的短期或中期政策，又沒有處理香港經濟發展的招數，政制改革更只有寥寥數語，總括來說，不合格。

上周三梁特首發表施政報告之前，政府內部不斷釋出各種各樣的消息，提出了「寸土必爭」的口號，以示政府全面拓展土地，興建房屋的決心。地產市場一度淡靜，等待政府之新政。

結果，即使特首花了近一小時，宣讀了他聲稱「重中之重」的房屋政策，結果卻令市場歡呼拍掌。過去的一個周末，有指標性質之二手樓成交增加近五成。因為短期來說，梁特首沒有辦法增加土地供應，未來五年之新公屋單位仍只能維持一萬五千個，到了2018年才可以達到兩萬個。至於私人市場方面仍只能重提上一任特首提出的建屋目標。另外，他提出的未來香港新土地開發的地點，也是十年以後的事情。加上他也沒有提出新的穩定樓市措施，換言之，房屋政策方面，他實在無計可施，而且更沒有辦法跳出上一任特首的開發土地之政策框架，總的來說，即是一籌莫展。

更重要的是，他曾在政綱內揚言，可興建三萬個公屋單位。面對評論界之攻擊，他一時迴避，一時辯稱客觀環境有變，但無論其解說是否合理，此番食言，政綱跳票，也打擊了他已經相對低迷的支持度。

其他關乎香港經濟發展的政策，同樣不見新意，只要把施政報告內的口號拿掉，所謂打開CEPA造成的小門，於武漢設立辦事處，以至重新訂立新產業發展，甚至為電影業返設立獎金資助新導演，一或沒有提出實質有力的推動時間表及計劃，一或只是小恩小惠式的項目。至於他倡議成立之經濟發展局，把他的政治盟友統統放進去，其中更有中資背景高層加入，先不理它是否為一個染紅的太上皇組織，但至少是一個架床疊屋、三不像的組織。因為這個金融管理局，究竟是一個諮詢組織、法定機構抑或是民間組織，政府中人也有不同版本。但最重要的是，它跟現有的金融管理局、財經事務局及財政司司長三者之中，肩負甚麼角色呢？誰也說不準。

類似這類組織及委員會，單是施政報告內將成立十三個，三個局（已包括財經事務局），大部分都是只是研究長遠的策略。讓人不思不得其解的是，為甚麼梁特首要成立這麼多新組織，究竟是拖延施政，還是加快效率？到底是要牽制官僚，還是政治酬庸？十五年前董建華執政時也大搞類似組織，成效不彰，現在為甚麼又故伎重施開倒車呢？

至於政制改革，施政報告只有一百多字，梁特首也只是說還有時間處理。然而，既然北京答應了2017年有特首普選，至少在施政報告內也應列出一個時間表，不過，最終他只是提出2016年開始取消區議會委任議席。不要忘記，這是上一任政府已經承諾之事了！

港大民調顥示，施政報告之後，支持梁振英出任特首的為34.9%，比起施政報告之前一天公布的31.3%支持度略高。值得留意的是，31.3%之支持度，是梁去年三月獲選特首後，有調查以來最低的支持度。從中可見，施政報告挽救不了他持續低迷的支持度，也挽回不了市民對他之管治信心。