「自由經濟示範區」是「藍綠合作示範區」

2013-02-05 506

行政院為推動「自由經濟示範區計畫」，正草擬特別法，將列為立法院下會期優先審議的法案，並以高雄市為優先

行政院為推動「自由經濟示範區計畫」，正草擬特別法，將列為立法院下會期優先審議的法案，並以高雄市為優先推動地區。

回應行政院的進度，高雄市長陳菊說：自由經濟示範區是高雄轉型的契機，期待能夠引進新興產業，創造就業機會，加速區域發展；為此，高雄市政府已成立「自由經濟示範區推動小組」。

自由經濟示範區倘能實現，將是台灣脫胎換骨的契機，希望自此能夠貫通「ＥＣＦＡ→自由經濟示範區→ＴＩＦＡ→ＦＴＡ→ＴＰＰ→自由經貿島」的台灣政經發展路徑圖；而如今倘若能經由國民黨主政的中央政府，與民進黨執政的高雄市政府之通力合作，共同在高雄推進並實現「自由經濟示範區」，則此種成就更可超越經貿層次，而提升成為化解台灣藍綠敵對僵局的指標性事件，那麼，台灣就有可能真的脫胎換骨了。

因此，我們誠摯寄望並祝福：在建立「自由經濟示範區」的同時，也體現了「藍綠合作示範區」。其實，若不能先有「藍綠合作示範區」，恐怕建不成「自由經濟示範區」；所以，「自由經濟示範區」的前提與基礎，是在「藍綠合作示範區」；而若能實現「藍綠合作示範區」，其意義與成就將遠逾於只是一個「自由經濟示範區」的萬倍億倍。

毋庸贅言，高雄當然是自由經濟示範區的首選。高雄始終為台灣的經濟櫥窗、引擎與指標。台灣經濟蓬勃發展之時，高雄港曾是世界第三大貨櫃吞吐港；近年台灣經濟出現困難，高雄港已退至世界第十二名。眾所皆知，引致台灣經濟困境的發生與惡化，其實與台灣藍綠南北對立的發生與惡化，是一個相因相成的麻花；而高雄則是這個麻花最緊密交纏之地。因此，欲使台灣經濟回復動能，固然需要許多解藥，但最重要的藥引卻是必須化解藍綠南北惡鬥；因此，全民應當共同期待並祝福：高雄「自由經濟示範區」，能夠成為「藍綠合作示範區」。

陳菊在「自由經濟示範區」及「藍綠合作示範區」，皆具關鍵角色。她說：自由經濟示範區是高雄的「轉型契機」。此話是指，高雄應當「轉型」，而自由經濟示範區可以作為「轉型」的槓桿。回顧既往的那一條「麻花線」，高雄的發展被「戒急用忍」、「禁止三通」等禁制符咒纏住，因而不能施展；如今要談「轉型」，就是要使高雄從這個麻花裡解救出來。就這層意義言，陳菊若能因此使高雄「轉型」，她不啻將是高雄在政治及經濟上的再解放者；陳菊應當珍惜這個歷史機遇，為自己爭取這個旋轉乾坤的歷史定位。

稍早，民進黨內對自由經濟示範區曾有激烈又惡毒的批評。例如，有人指示範區是為「中資」量身打造，是想要聲東擊西地實現「一國兩區」，甚至逕指示範區為「賣台」。事實上，這些皆是藍綠南北惡鬥的陳腔濫調，而因此亦尤其可見，沒有「藍綠合作示範區」，即不可能有「自由經濟示範區」。

如今，陳菊的「轉型」宣示，應可扭轉此一情勢。自由經濟示範區雖然在外觀上是一經貿工程，卻緊密牽涉到政治思維，尤其關涉到兩岸政策，而兩岸政策又連結到國憲認同，因此又與藍綠南北惡鬥形成麻花；這正是過去三通直航久久不能體現的原因，亦是亞太營運中心胎死腹中的原因。現在，我們寄望陳菊的表態，能帶動整個民進黨對「自由經濟示範區」的思考，並進一步思考在國憲認同及兩岸政策上的「轉型」；如此，陳菊的轉型，使高雄得以轉型，亦使民進黨得以轉型，台灣也可望脫胎換骨。

因此，我們希望，高雄市今起密切參與示範區與特別法的規劃，而民進黨及該黨立院黨團亦能積極作為高雄市政府的有效支援；我們相信，如此必能為示範區及特別法的完善與加分扮演積極角色。相對而言，馬政府亦當珍惜此一難得的題材與機遇，打開大門，歡迎並鼓勵民進黨及高雄市的參與，在建設高雄「自由經濟示範區」時，同時實現了「藍綠合作示範區」。

或許，就以陳?院長不日親訪陳菊市長，作為這「雙料示範區」破土破冰的儀式吧！

【聯合報╱社論】

http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/7644924.shtml