主權基金 尹啟銘：應縝密規劃
2012-11-21
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關於是否設主權基金，經建會主委尹啟銘今天表示，4大基金如果要組主權基金應經研究與縝密規劃；4大基金非
關於是否設主權基金，經建會主委尹啟銘今天表示， 4大基金如果要組主權基金應經研究與縝密規劃； 4大基金非經建會主管，主權基金也非經建會來做。
行政院經濟建設委員會上午在立法院經濟委員會進行「102年度施政計畫及收支預算案報告」，尹啟銘備詢時做以上表示。
財政部長張盛和日前拋出集合政府 4大基金（勞保基金、勞退基金、退撫基金及郵儲基金）組主權基金，近幾天引起各方熱議。
民進黨籍立委高志鵬等人也對此提出質詢。
尹啟銘表示，主權基金不歸經建會主管，如要進行規劃也要由行政院長指派，「我的老闆是行政院長」。
尹啟銘認為， 4大基金如果要組主權基金應該要經過縝密研究與規劃，誰提建議就由誰規劃。 4大基金不歸經建會主管，主權基金也不是經建會來做，經建會目前沒有立場。
尹啟銘也說，如果要由經建會整合也是要由行政院指派，他遵照體制。
高志鵬認為，目前看起來這部分跟經建會最有關聯，「如果陳?（行政院長）不跟你講，你也不會去研究，也不關你的事？」尹啟銘回應：「經建會人手有限，只有300多人」，他「遵照體制」。
高志鵬追問，「經建會立場是不關我的事？除非陳?叫你研究，不然你連管都不會管？」尹啟銘說，「是，這個答案完全正確」。
此外，張盛和今天在立院指出，當初提議 4大基金整合成主權基金的本意是提升基金效能，沒想到事情的演變出乎意料。
張盛和也說，外界對主權基金的批評出乎意料，已「以詞害意」， 4大基金整合可以提高產品布局的高度和廣度。
年金改革 尹啟銘：整體規畫
有關年金制度改革，經建會主委尹啟銘今天表示，主要方向是希望減少軍公教農勞各年金之間的差距；制度進行整合，需要龐大工程，須整體規畫。
包括國民黨籍立法委員李慶華、黃昭順等人對此提出質詢。
尹啟銘備詢時表示，經建會組成年金制度改革規畫專案小組，最近開會後，將跨制度間整合及方向的結論，提報行政院。
尹啟銘指出，年金制度須改革問題，癥結在於少子化及國人餘命增加，現在是3人養1位老人，未來可能變成1人養1位，甚至1人養3位老人。
尹啟銘說，改革的主要方向是希望減少軍、公、教、農、勞的差距；年金制度可分四個層級，最下面的層級是第零層，即社會福利；第一層是社會保險，希望朝「確定給付」制；第二層是退休金，希望朝「確定提撥」方向（個人帳戶，可帶著走）；第三層是商業保險。
尹啟銘指出，像有些制度沒有第二層，或有些制度也不能彼此轉換；制度要進行整合，需要龐大工程，如何修改，各主管機關提出從財務、政策、被保險人的權益，須整體改革，例如勞保，由勞委會提出。
尹啟銘進一步指出，因為各部會有其職掌，各制度如何改須由各主管機關提出。
尹啟銘：月底提經濟示範區規劃
經建會主委尹啟銘今天表示，自由經濟示範區將在月底完成整體規劃，除高雄外，有些縣市表達爭取者，經建會「評估當中」，但因為是示範區，「量不可能很大」。
國民黨籍立法委員黃昭順認為，自由經濟示範區應該集中火力在高雄，不要隨便開放，把高雄弄好後，要開放再開放；像大學開放各縣市都有，結果造成現在要合併，「資源浪費」。
黃昭順問，自由經濟示範區是否要開放讓各縣市爭取？尹啟銘表示，「還在規畫當中」，高雄一定有，各縣市再開放，因為有不同類型的自由經濟示範，例如有的是服務業、有的是製造業、農業等，「正在評估」，不會一個示範區都有製造業、農業等。他說，既然稱之為示範，量不可能很大。
黃昭順追問，預計要開放幾個？彰化、台中、桃園、金門都有？
尹啟銘指出，以上縣市是來經建會表達爭取成為示範區，但經建會「評估當中」；不會是每個縣市都有示範區。
尹啟銘進一步指出，他接經建會主委後，唯一讓他睡不著覺的是「自由經濟示範區」規劃，因為全世界都沒有此例。
尹啟銘：維持經濟成長最大程度
多位立委關切今年經濟成長率是否保1%？經建會主委尹啟銘今天表示，沒有保1%或不保1%；他說，施政上盡量維持成長最大程度。
行政院經濟建設委員會上午在立法院經濟委員會進行「102年度施政計畫及收支預算案報告」，多位立委對於後天（23日）主計總處將公布最新的經濟成長率預測表達關心，尹啟銘備詢時做以上表示。
包括民進黨籍立法委員林岱樺、蘇震清，及國民黨籍立委李慶華等人，都針對今年經濟成長率是否保1%提出質詢。
尹啟銘表示，經濟成長率的數據是由主計總處公布，他不方便預測，他目前沒有相關數據。
對於經濟成長率，尹啟銘指出，盡最大力量，沒有保1%或不保1%，「在施政上，盡量維持GDP成長最大程度」。
蘇震清指出，現在政府成為「保 1總隊」，是否連續10次下修成長率預測？他問尹啟銘是否認得台灣之光「閃靈樂團」？如果政府保1%不成，可能成為「閃零政府」。
尹啟銘表示，他每天關心經濟大事，不認識閃靈樂團；他不認同政府團隊被稱「保1總隊」，因為「保1總隊是警察」，他進一步說，2001年經濟成長率也曾負成長，他盼外界可以幫忙打氣，「大家一起努力！」
主計總處在10月31日公布的經濟成長率預測，將今年下修至1.05%。
【中央社】
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