總預算卡關 卓榮泰：若不得以須思考是否依法聲請釋憲
2024-10-18
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明年度中央政府總預算案在立法院遭到卡關，主要原因是朝野政黨對於「原住民禁伐補償預算」的分歧。藍白陣營認為原民會沒有編足相關預算，導致預算案無法順利通過。為此，立法院長韓國瑜召集朝野協商，但未能取得共識，預計將在下週進行新一輪協商。
明年度中央政府總預算案在立法院遭到卡關，主要原因是朝野政黨對於「原住民禁伐補償預算」的分歧。藍白陣營認為原民會沒有編足相關預算，導致預算案無法順利通過。為此，立法院長韓國瑜召集朝野協商，但未能取得共識，預計將在下週進行新一輪協商。
行政院長卓榮泰對此強調，行政院編列預算的原則應遵循憲政與法律，不能違憲或違法。他在多個場合重申，立法院無權要求行政院增加預算，並強調若爭議無法解決，行政院將不得不依法聲請釋憲，以確保政府運作的合法性。
根據報導，此次爭議源於藍白陣營6月時在立法院三讀通過修正「原住民保留地禁伐補償條例」，將補償金額從每公頃3萬元提高至6萬元，並要求從2025年開始實施。然而，行政院認為此提案未經充分討論，也未徵詢行政院的意見，尤其在資金來源尚未明確的情況下，這一大幅增加支出的提案存在法律程序上的問題。
卓榮泰在臉書上表示，憲法第70條明確規定，立法院不得提議增加行政院所提交預算案的支出。此外，根據預算法第91條，若立法委員提出的法案大幅增加政府歲出，必須事先徵詢行政院的意見，並指出資金來源。然而，在這次補償預算的提案中，藍白陣營未遵循這一程序，令行政院難以依法執行。卓榮泰強調，政府編列預算時須嚴守財政紀律，避免影響其他民生政策的推行。
針對立法院封殺明年度預算案，卓榮泰明確表示，行政院絕不會屈服於違憲的要求。他指出，若立法院不遵守憲政原則和預算法，未來可能會引發更多侵犯行政權的行為，這對國家財政的穩定性和政策執行都會造成嚴重影響。若朝野無法達成共識，行政院將不得不聲請釋憲，請憲法法庭作出公正裁決，以解決目前的憲政僵局。
此外，卓榮泰對外界的質疑作出回應，強調行政院並非一毛不編。他表示，行政院已同意在未來將原住民的禁伐補償金額從3萬元提高到4萬元，但考量國家財政狀況，這一調整必須循序漸進。他還提到，過去立法院的提案在朝野協商取得共識後，往往會徵詢行政院的意見，並確認資金來源無虞，此次爭議顯然未遵循這一流程。
儘管協商未能達成共識，卓榮泰對於未來的談判仍持樂觀態度。他表示，行政院的原則十分清晰，即在遵守憲政原理的前提下，願意與立法院進行更多協商，以推動全體民眾福祉的政策。然而，行政院堅持不會在違憲或違法的情況下進行任何妥協，這是行政院對年度總預算的唯一立場與原則。
【圖片為資料照】
行政院長卓榮泰對此強調，行政院編列預算的原則應遵循憲政與法律，不能違憲或違法。他在多個場合重申，立法院無權要求行政院增加預算，並強調若爭議無法解決，行政院將不得不依法聲請釋憲，以確保政府運作的合法性。
根據報導，此次爭議源於藍白陣營6月時在立法院三讀通過修正「原住民保留地禁伐補償條例」，將補償金額從每公頃3萬元提高至6萬元，並要求從2025年開始實施。然而，行政院認為此提案未經充分討論，也未徵詢行政院的意見，尤其在資金來源尚未明確的情況下，這一大幅增加支出的提案存在法律程序上的問題。
卓榮泰在臉書上表示，憲法第70條明確規定，立法院不得提議增加行政院所提交預算案的支出。此外，根據預算法第91條，若立法委員提出的法案大幅增加政府歲出，必須事先徵詢行政院的意見，並指出資金來源。然而，在這次補償預算的提案中，藍白陣營未遵循這一程序，令行政院難以依法執行。卓榮泰強調，政府編列預算時須嚴守財政紀律，避免影響其他民生政策的推行。
針對立法院封殺明年度預算案，卓榮泰明確表示，行政院絕不會屈服於違憲的要求。他指出，若立法院不遵守憲政原則和預算法，未來可能會引發更多侵犯行政權的行為，這對國家財政的穩定性和政策執行都會造成嚴重影響。若朝野無法達成共識，行政院將不得不聲請釋憲，請憲法法庭作出公正裁決，以解決目前的憲政僵局。
此外，卓榮泰對外界的質疑作出回應，強調行政院並非一毛不編。他表示，行政院已同意在未來將原住民的禁伐補償金額從3萬元提高到4萬元，但考量國家財政狀況，這一調整必須循序漸進。他還提到，過去立法院的提案在朝野協商取得共識後，往往會徵詢行政院的意見，並確認資金來源無虞，此次爭議顯然未遵循這一流程。
儘管協商未能達成共識，卓榮泰對於未來的談判仍持樂觀態度。他表示，行政院的原則十分清晰，即在遵守憲政原理的前提下，願意與立法院進行更多協商，以推動全體民眾福祉的政策。然而，行政院堅持不會在違憲或違法的情況下進行任何妥協，這是行政院對年度總預算的唯一立場與原則。
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