國會職權修法釋憲暫時處分雙方代表攻防

2024-07-10 2882

國會職權修法案引發爭議，民進黨立院黨團、行政院、總統賴清德及監察院聲請釋憲及暫時處分，憲法法庭10日召開準備程序庭，聽取各聲請人及立法院的陳述意見。聲請人強調，考量憲政秩序損害的不可回復性及急迫性，請求大法官裁准暫時處分。

國會職權修法案引發爭議，民進黨立院黨團、行政院、總統賴清德及監察院聲請釋憲及暫時處分，憲法法庭今日召開準備程序庭，聽取各聲請人及立法院的陳述意見。聲請人強調，考量憲政秩序損害的不可回復性及急迫性，請求大法官裁准暫時處分。

今年5月28日，立法院三讀通過國會職權修法相關條文，隨後在6月24日由總統府公布並於6月26日生效。然而，民進黨立法院黨團、行政院、總統賴清德及監察院先後向司法院遞狀，聲請釋憲及暫時處分。今日的憲法法庭準備程序庭，旨在討論暫時處分的必要性及其範圍。

民進黨立法院黨團訴訟代理人洪偉勝表示，國會職權行使法中的新規定，尤其在國情報告及人事同意權的行使方面，存在程序上違反公開透明與民主原則的重大瑕疵，並實質上違反憲法，可能導致憲政機關停止運作。他強調，考量憲政秩序及憲法基本原則破壞的急迫性，憲法法庭應裁准暫時處分。

行政院訴訟代理人李荃和則指出，新法對人事同意權被提名人設下了諸多限制和義務，可能造成反覆補件和審查，導致人事行政癱瘓。他強調，新法對質詢者的義務規定不明確，可能導致不可回復的急迫性損害。

總統訴訟代理人洪偉勝補充說，立法院已經有議案處於隨時可表決的狀態，有立委揚言將提案要求總統前往國會進行國情報告並接受即時詢答，這具有急迫性。他強調，憲政秩序的破壞一旦發生，是無法回復的。

監察院訴訟代理人李元德指出，立法院已成立多個調查小組，隨時可能作出拘束監察院的調查報告或期中報告。他強調，法律所定的權限行使並不屬於總統調節的範圍，憲法法庭應作出暫時處分以防止憲政機關的運作受到影響。

立委黃國昌在準備程序開始前質疑憲法法庭未遵守正當法律程序，未給機關代表充足時間準備，且立法院至今未收到聲請人的書狀。黃國昌表示，作為機關代表，他們需要更多時間準備，但憲法法庭只給了2天的時間。他質疑憲法法庭是否符合正當法律程序的要求，並強調憲法法庭應製作審理報告，以解決他們的困惑。

國民黨立委翁曉玲表示，本法案旨在完善立委職權行使，對立法監督行政秩序有很大幫助。她強調，聲請人未提出具體事證證明新法會造成重大損害，且立法院將於本月16日休會，因此聲請暫時處分是沒有理由的。她表示，若暫時處分，將無助於改善立院職權行使，且可能引起民怨。

針對今日的準備程序，憲法法庭強調，依據審理規則，對於暫時處分可以行準備程序，所有聲請案均有公告上網，聲請書也都公告上網，且相關機關已經閱卷。憲法法庭將根據各方陳述的意見，進一步審酌暫時處分的必要性及範圍，並作出最終裁決。